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作者為淡江大學歐洲研究所教授

台灣是一個小國，而且尚處在非正常的國家狀態。在論述海峽兩岸的關係時，使用「芬蘭化」(Finlandisation)一詞需多加留意，不應隨著國際主流的觀點，而陷入偏差進而誤導。

基本上，「芬蘭化」一詞源自一些評論家用來作為冷戰時代的口頭武器，這對小國的芬蘭而言，相當不公平。

1962年柏林自由大學羅汶塔(R. Loewenthal)教授首先在Encounter雜誌的文章中使用該名詞，很快地變成西方右派新聞記者和政界人士常引用的詞語。

尤其是當強國前西德布蘭德(W. Brandt)總理實施東向政策時，右派基督民主和社會聯盟黨內，特別是施特勞斯(F.-J. Strauss)熱衷於利用「芬蘭化」批評布蘭徳總理重視與共產國家對話，這個用詞遂開始具有貶抑之意。

在這種情況下，二戰以來有一段時間，「芬蘭化」一詞令小國的芬蘭極大的惱怒，1968年中央黨刊物提及：

「芬蘭人民再次驚訝於德國相較於其他任何地方，更常出現詆毀芬蘭外交政策的言論，這些言論不能不讓人得到下述結論，即芬蘭努力推展獨立的外交政策在德國不被尊重，以及芬蘭的地位遭到忽視，而有利於人們不擇手段地利用國際情勢以實現自己的目的」

有鑒於此，吾人認為「芬蘭化」的正確意涵應該指，小國在決定外交政策的權力是有限的，為了維持國內主權的獨立，採用中立作為與不同的社會體制且政治手段傲慢的強鄰之政策。

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